树立科学发展观，做大财政收入“蛋糕”

　　近年来，巴马县财政局认真落实“三个代表”重要思想，树立科学发展观，坚

持以经济建设为中心，开拓创新，努力进取，大力培植财源，力争经济济发展，财

政增收，为巴马县财政收入持续快速增长奠定经济基础。2002—2004年财政收入年

递增27.12％，2004年全县财政收入（含上划中央四税）6508万元，比上年同期增

长31.87％,财政收入和增幅实现了历史性的突破。为全县经济发展、保证机构正常

运转、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。2005年，巴马县财政收入预计实现

8200万元。截至2005年3月31日止，全县财政收入(含上划中央和自治区收入)达到

1601万元，同比增收55万元，增长3.52％。巴马县属典型的农业生产县，2005年巴

马县按照中央和自治区要求全部取消农业税和农业特产税的情况下实现财政收入增

长，是来之不易的。取得这样成绩主要是得于我县大力招商引资建成了一批特色工

业、发展特色农业和特色旅游业的结果。

　　总结近年来巴马县财政发展的经验，当前以及今后一段时期内，巴马县经济正

处于快速发展的关键时期，财政工作继续坚持支持经济建设不动摇，切实抓好发展

这一执政兴国第一要务，以积极主动的态度，灵活有效的方式方法，支持经济加快

建设，促进经济快速发展。

　　一是认真研究国家财政政策的调整方向，努力用好用足中央的政策。今年，国

家将实行稳健的财政政策，从积极的财政政策转向稳健的财政政策，这是党中央、

国务院根据当前经济形势的新变化和宏观调控的新需要作出的重要决策，其内涵是

“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”。巴马县财政准确地把握国家宏观

调控背景下中央财政政策、投资结构的调整方向，把握国家继续支持西部地区加强

基础建设和产业开发的政策特点，以及巴马县迫切需要加大投入但自有投资能力不

足的现实，把争取中央、自治区必要支持作为财政工作的重中之重来抓。近年来，

巴马县经济虽然有了长足发展，财政仍然没有摆脱困境，最根本原因是巴马县财源

枯竭。要缓解目前困难的局面，根本出路就是要在财源建设上下大功夫，开好财政

的“源头活水”。围绕县委提出的“33347”工作思路，大力发展资源品牌型的特

色农牧业、特色林果业、特色工矿业、特色旅游业等四大支柱产业，从县情和乡情

的实际出发，以“打长寿牌，走特色路”为指导思想，选准油茶、香猪等项目为突

破口，培植特色农业，逐步形成农、工、商一体化产业链，特色产业经济效益逐步

提高，成为新的经济增长点。

　　二是努力加快县域经济发展，积极培植财源，增加财政收入。抓好招商引资工

作，大力支持经济结构和产业调整。落实区、市、县关于加快发展县域经济的有关

政策，促进农村经济发展、农民增收。在进一步做好国有企业改组改制、搞活国有

资产运营机制的同时，继续扶持民营企业的发展，重点支持矿产品加工企业以及长

寿系列食品加工企业；支持特色旅游业的开发；支持和奖励招商引资，激励拓展县

外资金进入巴马县投资建设，催生新的经济增长点。巴马县经济基础薄弱，光靠自

身力量发展经济是不可能的。在经济实力不强，财政积累少、积累能力很弱的情况

下，善于筑巢引凤、做好招商引资，坚持政府资金引导，依托资源招商、依托环境

招商，做到招得来，留得住，把招商引资作为突破口，壮大地方财源。先后成功引

进和扶持了百合化工股份有限公司、巴马金石实业公司、新友铁合金厂、鸿运钛磨

粉厂、金马金属材料厂、建邦农业股份有限公司、万力山茶籽公司等一批具有较大

发展潜力的民营企业。2005年第一季度招商引资工作取得新成果，共招商引资项目

22个，项目总投资46395万元，项目实际到位资金3385万元，利用外资项目1个，项

目合同总投资3.6万美元，到位资金3.6万美元。3月份引进广东省中山市东阳、泰

峰、洁百士、康莉公司，意向投资6130万元生产加工长寿系列食品等,引进河池市

供电局意向投资2000多万元兴建练乡22万伏变电站,引进广西桂乡建筑有限公司投

资300万元建设所略农贸市场，等等。长寿系列食品加工、矿产深加工、油茶加工

逐步形成规模，促进了财政增收。

　　三是大力支持工业兴县战略的实施。适当安排资金支持巴马县支柱产业、优势

产业和强优企业的技术改造，支持科技创新，支持工业基础设施和其他能够带动和

促进工业发展的基础设施建设，提高巴马县企业竞争力。加快国有企业改革，盘活

国有资产。对多年停产和扭亏无望的企业进行拍卖或资产重组，逐步甩掉包袱，现

已完成20家国有企业财务审计和资产评估，即将进入处置阶段。为减轻财政负担增

加财政收入打下基础。

　　巴马县财政发展日新月异，这是上级领导支持和全县财政干部职工共同努力的

结果。同时我们也相信，在前进的道路上，巴马县财政的路子会越走越宽。