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贺州市四举措创新政府采购工作

发布时间:2018-06-08 17:29 被阅览数:   来源:广西财政网

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  今年以来,贺州市通过四举措创新政府采购工作,实现了政府采购工作“质量可靠、价格可控、管理可行、信息监控”目标。一季度,贺州市全市采购预算9.23亿元,实际采购金额9.1亿元,节约资金1352万元,节约率1.46%。

  一是细编预算,将网页报价作为采购预算参考价,解决定点采购价格高问题。完善询价采购方式,成立询价小组,确定被询价的供应商条件,询价小组根据采购需求,从符合相应资格条件的供应商名单中随机确定不少于3家的供应商,向其发出询价通知书。采购人根据“符合采购需求、质量和服务相等且报价最低”的原则确定成交供应商,并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。由于贺州市政府采购市场还不够成熟、财政资金不足等原因,无法对定点采购产品在网上进行二次竞价,难以达到“价低质高”的采购效果。为解决这一问题,贺州市政府采购监督管理部门在审批定点采购计划时,要求采购单位提供该产品在京东、苏宁、国美和天猫等电商平台中的报价,作为采购预算参考价格,从源头上有效地杜绝了定点采购价格虚高和价格垄断的情况。同时,纳入政府采购范围的项目,均应完整编制政府采购预算。政府采购计划不得超出批准的预算,采购合同金额不得超出中标金额。履行合同中需变更追加的,采购人应及时报送相关变更手续,未履行报批手续擅自变更采购项目计划和合同的,财政部门不予受理、不予安排支付项目增项资金。

  二是管采分离,招标入库代理机构,明确政府采购各方责任。明确财政部门、采购人、采购代理机构在政府采购过程中的职责,切实加强财政、监察、审计等部门的协作,形成工作联动机制。财政部门不得将政府采购的监管职责委托其他机构行使。从2017年开始贺州市每两年招标一次政府采购代理机构入库,直接管理招标代理公司,改变了以往共享贺州市代理机构库的情况,极大方便了贺州市政府采购招投标活动的开展,提升了采购工作效率。直接管理招标代理公司后,贺州市政府采购办及时将采购活动特别是评标、定标或谈判、询价情况进行详实的记录,按采购实施情况及采购结果填写《政府采购项目信息记录表》,在采购活动结束后,将每项采购活动的采购文件以及相关资料进行归档保存。

  三是依法采购,提高定点工程上限标准,增加本地财政税收。坚持依法采购,扩大政府采购规模。明确依法实施政府采购的范围,不断扩大政府采购规模,完善协议供货和定点采购制度。深化工程类政府采购项目管理,积极推进政府向社会力量购买服务工作,促进政府职能转变和提升服务水平。为了加快贺州经济社会发展,增加财政收入,贺州市财政在2017年印发了《关于将第一期贺州市本级政府采购工程类定点采购上限标准变更为200万元的通知》文件,将第一期贺州市本级政府采购工程类项目定点采购的上限标准由80万元变更为200万元(不含200万元),放宽了定点工程市场,刺激了本地工程公司参加贺州市政府工程项目的积极性,进一步增加了贺州的财政税收。不断扩大政府采购规模,完善协议供货和定点采购制度。深化工程类政府采购项目管理,积极推进政府向社会力量购买服务工作,促进政府职能转变和提升服务水平。

  四是提质增效,强化信息公开,完善政府采购监管体系。财政部门及时将政府采购信息在网上公布,采购人及时将政府采购项目情况向社会公开。财政部门加强对采购人和采购代理机构的监督检查,实行评审专家动态管理,实行供应商不良行为备案和曝光制度。为加强政府采购管理,建立规范的政府采购运行机制,提高政府采购效率。明确公开招标作为主要采购方式,严格非公开招标采购方式的审批,对未经批准擅自变更采购方式的项目,财政部门将不予支付资金。规范政府采购活动操作执行,完善政府采购监管体系管理。

 

信息报送:贺州市财政局   编辑:黄磊

 

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