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广西财政厅严控扶贫资金监管环节全力确保脱贫攻坚成效

发布时间:2018-03-02 14:54 被阅览数:   来源:广西财政网

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  近期,为深入贯彻党的十九大精神,切实加强财政扶贫资金监管,确保高质量全区打赢脱贫攻坚战,广西财政厅结合财政扶贫工作实际,制定出台了《广西壮族自治区财政厅关于进一步加强财政扶贫资金监管确保脱贫攻坚成效的实施意见》,以“五个强化”为抓手,着力提升扶贫资金监管质效。 

  一、全面强化扶贫资金监管意识 

  要求全区各级财政部门认真学习贯彻党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,以强烈的政治责任感和历史使命感,把加强扶贫资金监管作为一项重大政治任务抓紧抓好。进一步加大监管和处罚力度,加快完善资金管理制度,防范和杜绝资金被挤占、挪用和闲置,确保资金用在脱贫攻坚的刀刃上,确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验。 

  二、全面强化扶贫资金日常监管 

  一是狠抓政策措施落实。要求市县全面准确把握中央和自治区文件精神,及时出台财政专项扶贫资金管理实施细则和加强扶贫资金监管的贯彻落实意见,围绕扶贫资金使用全过程建立常态化的监管机制,将相关政策规定严格落实到具体工作环节中。二是狠抓脱贫攻坚项目库建设。规范项目遴选机制、动态管理机制和决策程序,定期组织扶贫项目申报、评审和筛查。对未入库的扶贫项目,原则上一律不得安排扶贫资金。三是狠抓资金绩效管理。要求县级业务主管部门在提出扶贫资金分配方案时必须同时明确项目预期绩效目标。财政部门要定期开展绩效目标监控,及时反馈问题、督促整改,并在年终对项目进行整体绩效评价,将评价结果作为资金分配的重要依据。四是狠抓存量资金清理工作。要求各级财政部门进一步加强预算执行管理,及时清理盘活结转结余资金,建立健全扶贫资金使用情况的通报约谈制度,督促业务主管部门加快扶贫资金支出进度,统筹协调资金拨付和项目管理实施。五是狠抓扶贫项目资金公告公示。要求各市、县将涉农资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息及时向社会公开,主动接受社会监督。同时鼓励基层创新公告公示方式,提高贫困群众政策知晓度。 

  三、全面强化扶贫领域违法违规问题查处力度 

  一是要建立定期检查机制。2018年至2021年,自治区财政每年均将开展扶贫资金专项检查,重点检查扶贫资金投入和使用以及涉农资金整合等情况,重点查处虚报冒领、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费等违法违规问题。并要求各市、县财政部门每年至少组织实施一次扶贫资金专项检查。二是要健全问题线索排查机制。各市、县在日常监管中发现的扶贫资金管理使用方面的重要问题线索,要及时移送专职监督机构统一排查处理。三是要完善责任追究机制。要求各市、县结合扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,严肃查处扶贫资金管理使用中的违法违规问题,对损害群众利益、违反财经法纪的行为坚持“零容忍”。 

  四、全面强化扶贫资金监管成果运用 

  一是推动问题整改和制度完善。要求各市、县财政部门及时对日常监管、绩效评价和专项检查的成果进行归纳总结,在此基础上完善政策措施、优化预算分配和改进资金管理。二是研究建立扶贫领域黑名单制度。要求各市、县尽快研究出台本地区的扶贫领域黑名单管理制度,强化惩处手段。对列入违法违规失信当事人名单的,3年内不得安排其承担扶贫项目或给予其扶持补助,并将失信当事人名单通过政府网站等渠道向社会披露。三是加大典型案例曝光力度。自治区根据财政部统一部署实施的扶贫资金专项检查工作开展情况和查处结果,将及时向社会公布。同时要求各级财政部门要在此基础上选择一批扶贫领域违法违纪典型案例向社会公开曝光,充分发挥震慑和警示作用。 

  五、全面强化扶贫资金监督的组织保障 

  一是要加强组织领导。要求各市、县财政部门全部实行扶贫资金监管工作一把手负责制和任务责任清单式管理,将目标任务和监管责任落实到人、到岗,并选优配齐财政扶贫干部队伍,加强队伍建设。二是要加强工作协调。要求各市、县财政部门主动加强与扶贫、审计、纪检监察、司法等部门的沟通,实现检查计划协调、数据信息共享、监管成果互认,形成事前沟通、事中协作、事后反馈的良性工作机制。三是要加强基层财政监督建设。要求各市、县进一步充实县乡两级财政监督检查力量,强化扶贫资金一线监管。县级财政部门要加强专职监督机构建设,乡镇财政部门应指定专人负责扶贫资金监管工作。 

    

报送单位:农业处   编辑:耿学昌

 

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